1月18日，中国琼中黎族苗族自治县第十三届代表大会第二次会议召开。琼中黎族苗族自治县委孙喆向大会作题为《不忘初心 牢记 为打赢脱贫攻坚战建设美好新琼中而努力奋斗》的报告（下面简称《报告》）。《今日琼中》就报告内容进行了解读，解读内容如下：
《报告》指出，2017年，在省委省的正确领导下，琼中按照“打绿色牌、走特色”总体发展思和“一心一园一带八区”总体发展布局，稳中求进工作总基调，践行新发展，全面从严治党，经济社会取得平稳较快发展。2017年，预计实现地区生产总值47.67亿元，同比增长6.3%；固定资产投资46.45亿元，同比增长6.1%；社会消费品零售总额15.99亿元，同比增长11.8%；城乡常住居民人均可支配收入分别达26920元和10640元，同比增长8.5%、9.5%。
2018年，是琼中实现“脱贫摘帽”全面建成小康社会的决胜年，也是助力建设美好新海南的开局之年。在新的征程上，琼中将着眼全局认清形势，立足实际科学谋划，努力做到：贫困村全部退出，贫困发生率控制在2%以下，摘掉贫困县“帽子”；全县生产总值增长7.5%；地方公共财政预算收入增长3%；固定资产投资增长3%；社会消费品零售总额增长8%；城乡常住居民人均可支配收入分别增长8%和9%；居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%以内。
——脱贫攻坚再创佳绩。加大扶贫投入力度，整合各类资金3.9亿元，同比增长123%，深入推进十二大脱贫工程，率先在全省启动农村户籍人口全面排查工作，年度脱贫2346户9530人，完成省下达任务的108%，贫困发生率从10.79%降至4.15%，贫困村整村出列7个，荣获“中国全面小康扶贫十佳县市”称号。“两不愁”目标稳步实现，“障”政策畅通落地，志向智力扶贫有新成就。
——产业优化提质增效。预计三产比重由2016年的42.1:15.0:42.9调整为42.2:14.8:43.0。全域旅游焕发生机，2017年，全县接待旅游人数132万人次，实现旅游收入5.1亿元，分别增长53.5%和35.8%，增幅全省排名前列；绿色农业稳步提升；绿色工业集聚效应凸显。
——生态保持最优。“六大专项”整治成效显著，生态与建设示范区创建工作通过国家中期评估，成功入选“第一批国家生态文明建设示范县”“第三批国家低碳城市试点”，荣获“中国候鸟旅居小城”“全国生态文明建设典范城市”等称号。生态文明制度体系逐步健全，打违保持高压态势，城乡卫生一体化建设加快推进，水污染防治成效突出，空气质量持续领跑全省，土壤质量稳中趋好，生态修复有序推进，环保督察整改工作全部完成。
——重点迸发活力。“多规合一”成效初显，“放管服”深入推进，投融资体制激发活力，财政体制持续深化，农村农业步伐加快，国企混合所有制有新成效，农垦体制稳步前行。
——项目建设强力推进。重点项目支撑有力，琼中抽水蓄能电站首台机组并网发电，中兴小区保障性住房、女足管理中心等6个项目竣工；招商引资再立战功，华侨城、中交海投等3家优质企业相继入驻琼中。全年引进招商项目7个，协议投资额33.75亿元，落地率和开工率分别为86%、57%，完成省考核任务。
——山水琼中焕发新颜。发展空间不断优化；产城融合步伐加快，县城立面荣获中国人居范例，黎母大道、营根洋旧城等重点项目加快推进，湾岭等5个特色产业小镇启动建设，黎母山等6个风情小镇立面基本完成；富美乡村品牌打响，率先在全省开展管道燃气到村工程，道硬化通达率、自来水普及率均高于全省平均水平，电网、互联网实现全覆盖。
——民生事业持续改善。投入民生资金31.4亿元，占总支出的88.6%，18项为民办实事全面完成，人民获得感显著增强。社会保障落到实处，教育事业蓬勃发展，文体事业丰硕，医疗卫生服务水平明显提升，社会治理不断加强。
——党的建设全面加强。理论学习打牢思想根基，基层党组织战斗力显著提升，干部队伍保持稳定活力，“党建+扶贫”模式得到肯定，党风廉政建设和反工作深入推进，取得积极成效。
2018年，琼中继续将“全面从严管党治党”放在首位：把党的建设摆在首位，自觉增强“四个意识”，严肃生活，严格落实集中制，加强文化建设；用习新时代中国特色社会主义思想武装头脑，强化理论武装，充分发挥县委党校、“琼州学堂”等主阵地作用，开展好教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制；倾力建设高素质干部人才队伍，正确选人用人导向，强化干部教育培训，注重严管和厚爱相结合，大力实施“人才强县”战略；下大力气建强基层战斗堡垒，巩固“驿站”服务品牌，建好各领域基层党组织，强化基层基础保障，深化“党建+扶贫”模式；不懈改进作风，持续开展“、慢作为、假作为、乱作为”问题专项治理；坚定不移推进反斗争，强化全面从严治党责任，强化惩治，强化基层正风反腐，强化监督，强化标本兼治。
切实以党的建设为统领，以坚想旨为根基，以规范生活为核心，以夯实党支部工作为基础，健全完善党的各项制度，深入推进党风廉政建设和反斗争，为琼中经济社会发展提供坚强的组织保障。
与此同时，《报告》还对脱贫攻坚、生态文明建设、发展质量效益、创新、城乡发展、民生、文化软实力、建设等各项工作明确了重点。
2018年是琼中实现脱贫摘帽的最后一年，琼中将以高度的责任感和感，举全县之力、采取超常规举措，紧扣脱贫指标要求，加大资金投入力度，倾力实施十二大脱贫工程，确保贫困发生率控制在2%以下，如期实现贫困县退出，兑现向中央、省委和全县各族人民作出的庄严承诺。
全面实现贫困人口精准脱贫。突出特色产业帮扶，继续扶持贫困户发展桑蚕、山鸡等9大特色产业，完善产业扶贫示范标准化建设，推动四种产业扶贫模式规范化运行。突出贫困户就业培训，再开发一批村级公益性岗位，确保贫困户实现稳定就业脱贫。突出生态旅游带动，推动旅游村寨创建景区，增强贫困户参与农家乐、民宿经营等业态的主动性和积极性。突出金融服务扶持，加大贫困户农房抵押、产业项目贷款力度，全面推动金融机构落实5万元以下、3年以内、免抵押免、财政贴息政策。解决贫困户、低保户、残疾户、特困户住房安全问题，全面完成危房任务，消灭边缘户D级危房。解决贫困学子因贫失学、因贫辍学问题，继续实施教育扶贫全程特惠性补贴，做好控辍保学。解决贫困人口因病致贫、因病返贫问题，筑牢健康医疗“七道防线”，让贫困户看得起病、看得上病、看得好病。强化农村低保与扶贫开发两项制度衔接，推动农村低保对象、特困人员同等享受扶贫政策。
整体提升贫困村脱贫质量。培养壮大村集体经济，深入开展村集体经济创业项目竞赛活动，支持贫困村发展1-2个主导产业，实现村集体经济收入不低于3万元。着力改善贫困村基础设施。完善村庄道系统和对外交通网体系，解决贫困村安全饮水问题，推进贫困村电网升级，加大贫困村信息网络建设，提高公共服务保障能力。全面优化贫困村人居。强化贫困村生活垃圾、污水处理和绿化美化等综合治理，解决脏乱差问题。
构建永续脱贫长效机制。激发脱贫致富内生动力，制定琼中脱贫摘帽、贫困户以代补等实施方案，增强贫困户勤劳致富的主动性和能动性。强化项目资金管理，加强各类扶贫资金使用、管理和监督，放大财政资金杠杆作用，多方撬动社会资金参与脱贫攻坚。强化队伍保障，继续推行“县领导驻点、乡镇包片、部门包村、干部包户”四级联动帮扶活动。加大督查考核力度，采取全面督查、专项督查、突击暗访等方式，持续压实责任，做到真扶贫、扶真贫、真脱贫。开展脱贫攻坚作风建设年活动，加大扶贫领域监督执纪问责力度，为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。
“生态立县”战略，山水林田湖草生命共同体，开展“生态修复、城市修补”工程，确保生态只能更好，不能变差。持续推进生态综合治理，从严从实贯彻实施生态环保制度。
质量第一、效益优先，以供给侧结构性为主线，做强生态旅游业、提升绿色农业、做优绿色工业，不断提升县域发展质量。
高水平发展以旅游业为龙头的现代服务业，健全完善全域旅游顶层设计，加快推进旅游项目建设，做精全域旅游新业态，加大旅游推介包装；深化农业供给侧结构性，调精调优农业结构，积极发展适度规模经营，加快产业化发展步伐，实施科技兴农战略，实施农业品牌发展计划，全面落实强农惠农政策；集约集群发展绿色工业，完善园区管理服务机制，拓展园区承载功能，提高园区签约项目落地率；扎实推进重点项目建设；加大招商引资力度。
以创新为根本动力，深化重点领域，着力培育体制机制新优势，不断拓展发展空间。推进“多规合一”。深化农场社会管理职能，深化机构和行政体制，积极推进国企国资，加快投融资和财政体制。
加强“三生”融合、城乡联动，高位推进“美丽海南百镇千村”工程，打造特色鲜明、宜居宜业“黎母胜地、山水琼中”。加快特色城镇建设，实施乡村振兴战略，推动“五网”基础设施向农村延伸，深入推进“厕所”。
以人民为中心，不断补齐民生短板，提升群众的获得感和满意度。教育优先发展战略。加快“健康琼中”建设，大力促进创业就业，构建多层次社会保障体系。
实施“文化兴县”战略，推动社会主义文化大发展大繁荣。牢意识形态领导权，大力社会主义核心价值观，实施文化惠民工程，全方位推进体育事业。
发展人民、强化保障、创新社会治理，为社会和谐发展保驾护航。健全建设，推动琼中建设，创新社会治理。